大洋网讯 从土地出租到物业出租，从珠宝代工到珠宝销售，番禺区沙头街大罗村主动推进珠宝产业转型升级，实现了村容村貌的大提升和经济效益的稳步增长，2018年村集体收入2000多万元，村民人均分红8000元……
近日，记者深入番禺区大罗塘珠宝小镇的重要组成部分大罗村深入采访，了解大罗塘珠宝的转型升级故事。
20世纪80年代，伴随着中国的改革开放，香港地区的产业转移及全球消费者对珠宝首饰的需求增大，香港的珠宝厂商纷纷北上转移落户珠江三角洲，大罗村成为承接境外珠宝产业转移的第一站。经过30多年的发展，以大罗村为核心的大罗塘地区已集聚了300多家珠宝首饰生产加工企业和逾2000家销售经营珠宝首饰工商业户，从业人员5万多人，形成了完整的产业链。
图为大罗塘珠宝节现场。
“大罗村外来人口最多的时候有四五万人，给村的管理带来很大的压力。”据大罗村理事长陈汉添介绍，当时在大罗村集聚的珠宝企业以代工和低端产业为主，产生的价值不高，还给村的环境、卫生、治安、供电带来很多问题。大罗村萌发了推动珠宝产业转型升级的想法，这一想法与区、街不谋而合。
番禺区编制完成了《大罗塘珠宝首饰产业集聚区产业发展规划》，先后投资3200多万元开展珠宝小镇形象展示和宣传推介、市政设施升级改造和配套、绿化改造等工程，完善了大罗塘珠宝小镇三线下地、治安视频监控、大罗塘珠宝小镇牌坊、大罗塘珠宝小镇基石工程。同时全力推进莲花大道、环村路、汀根南路、银平路等重点道路建设，加强交通环境整治。如今，大罗塘珠宝小镇面貌焕然一新，新铺设的沥青道路干净整洁，交通繁忙有序。
大罗村顺势而为，把村的旧厂房、旧工业区进行升级改造，建起了集利珠宝、聚盈珠宝、宝汇珠宝等珠宝展贸中心。在大罗村的示范带领下，珠宝生产企业和销售企业行动起来，金俊汇、大罗珠宝城、金年华、勤艺银泰城、三和珠宝精品馆等珠宝展贸中心纷纷建起。大罗村还将村委会办公楼拆了建设珠宝展贸中心，目前正在建设中，预计明年就能建成。
“村还计划借助莲花大道建设的契机，利用村的留用地建设珠宝总部大厦。”陈汉添说，目前已做好总部大厦的规划，明年就上三资平台招投标。目前，大罗村出租的物业就有10万多平方米，每年能给村带来2000多万元收入，村民人均年分红8000元。
如今旧村改造正在番禺区如火如荼地进行，大罗村也谋划将村进行整体改造。陈汉添说，小罗村也准备整体改造，届时从祈福缤纷汇到大罗村连成一片，打造成为集合“研、创、产、游、购、娱、赏、教、测”等产业元素一体的珠宝小镇。陈汉添认为，大罗村有其独特的优势，“产业在我们这里，物业也是我们村集体的，与深圳等珠宝集聚地相比，我们的租金会低很多。而且我们坚持‘放水养鱼’的理念，做好珠宝企业的服务和配套，相信珠宝企业一定会回流的。”
文字：广州日报全媒体记者肖桂来、杨洋 通讯员陈晓洁
图片：广州日报全媒体记者李波、肖桂来
今日，广州日报全媒体记者从番禺区科工商信局了解到，为加快推进专业批发市场转型发展，番禺区根据市里要求结合番禺实际，已制定实施了《番禺区加快推进专业批发市场转型疏解三年行动计划（2019-2021年）》。
记者梳理发现，该计划提出全力推进番禺区专业批发市场转型疏解，促进全区专业批发市场高质量发展。番禺区将规范整治一批（6家）批发市场，包括清河综合市场、广州南方五金商贸城、信基沙溪酒店用品城（上漖）、锦绣茶品交易中心、信基沙溪酒店用品城（沙溪）、新沙五金塑料城。2021年要完成大罗珠宝城等9家专业批发市场转型疏解。
番禺专业批发市场转型疏解取得阶段性成效
按照“转型升级、转营发展、规范整治”三种方式分类处理，番禺区实施“一场一策”推动专业批发市场转型疏解工作。
2019年完成4家专业批发市场转型疏解，其中转型升级2家：金俊汇国际珠宝交易中心、金年华珠宝创意产业园；转营发展2家：三和珠宝9号精品馆、五湖四海国际水产交易中心。2020年完成4家专业批发市场转型疏解，其中转型升级2家：集利彩宝交易中心、五洲城国际建材中心；转营发展1家：信基沙溪酒店用品城（厦滘区）；规范整治1家：清河综合市场。2021年要完成大罗珠宝城等9家专业批发市场转型疏解。
对于行业影响力大、硬件条件好、符合产业布局、转型升级意愿强的专业批发市场，推动其向国际化、展贸化、信息化转型升级，打造行业的标杆示范。
发挥行业商会和龙头市场作用。在酒店用品、珠宝、五金、茶叶、精品、建材、家具等行业中，分类确定一批转型升级的重点市场，提出市场转型升级的具体方案。
鼓励支持市场通过硬件设施改造。支持优秀的市场主体收购承接老旧批发市场，实施整体改造提升；支持市场搭建电子商务平台，发展新型批发贸易方式；支持市场从传统交易向研发、设计、展会、出口等产业链高端环节延伸；鼓励市场商户从个体经营向公司化发展，提高专业化、组织化水平；加大专业市场领域的知识产权保护力度，培育一批知名的市场和商品品牌。
从今年的情况来看，目前番禺区已完成3家专业批发市场转型疏解和专营发展，分别是：金俊汇国际珠宝交易中心、金年华珠宝创意产业园、五湖四海国际水产交易中心。专业批发市场转型疏解和专营发展取得阶段性成效。
对发展前景不好的专业批发市场因“场”施策
对于发展前景不好、经营不善、谋求转营以及有意愿改建的专业批发市场，番禺区的做法是，支持其转营发展其他服务业，促进提高土地利用效率，优化区域产业结构，改善人民群众服务供给，做到因“场”施策。
一是将专业批发市场的转营发展纳入番禺区城市更新工作重点，梳理出年度批发市场转营的项目库以及储备项目，用好省、市城市更新改造的政策，促进原批发市场用地的“二次开发”。
二是加大招商引资力度，积极引入投资主体，帮助批发市场转营发展为商业综合体、零售商业、电子商务、办公楼宇、教育培训、文化产业、医疗服务、创意园区等服务业，促进服务业结构优化。
三是对专业批发市场转营发展其他服务业的项目，镇街给予有关手续办理的优先便利。根据其转营发展的方向，相应给予其发展其他服务业的政策支持。
据了解，番禺区将规范整治一批（6家）批发市场，包括清河综合市场、广州南方五金商贸城、信基沙溪酒店用品城（上漖）、锦绣茶品交易中心、信基沙溪酒店用品城（沙溪）、新沙五金塑料城。
对难以转型升级、转营发展、搬迁疏解、依法依规难以关闭的市场连同其周边地区，加强城市环境、消防安全、来穗人员、扫黑除恶等方面的综合整治，提升干净整洁平安有序城市环境建设水平。一是加强专业批发市场的安全生产整治管理，开展安全隐患拉网式排查，严格落实企业消防安全主体责任。集中力量整顿整改“住改仓”、“住改商”、“二合一”、“三合一”、“群租房”等违法违规行为和各类隐患问题。二是加大批发市场周边区域的城市微改造力度，提升市场经营环境；加强专业批发市场周边卫生保洁和执法工作，集中整治占道经营行为，依法清理违法广告、招牌，提升市场周边环境整洁水平；结合环保督察整改要求，严厉打击乱排乱放废弃物、污染环境等违法犯罪行为。三是优化重点区域批发市场及周边的交通组织，通过货车限行、优化物流点、设置专门停车位和隔离护栏、增设视频监控等，促进区域交通环境改善等。
示范企业：首创全国“三统一”营运模式
五湖四海国际水产交易中心已于8月完成转型升级。该市场原为水产交易中心，连同周边破旧厂房，通过硬件改造、项目招商，目前已建成100多家创新型企业入驻的集“文化创意产业+旅游休闲产业+产融孵化平台”跨界融合的文旅产融生态圈，已获批国家3A级旅游景区，并全国首创“统一过秤、统一计价、统一打包”的营运模式。
大罗塘珠宝小镇内的金俊汇国际珠宝交易中心也是示范企业之一，现已成为一个集珠宝生产加工、产品研发设计、珠宝产品批发、珠宝产业配套服务、珠宝产业文化展示、作品展览、产业科普、产业交流、国际产品交易等一站式采购与综合服务平台。
广州日报全媒体文字记者 肖桂来 通讯员 李秀政广州日报全媒体编辑 林传凌
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